外蒙古独立的真相 字体:大 中 小 |
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上世纪的前半叶，北国大漠，烽烟迭起，你争我夺。旧中国积贫积弱。1945年，外蒙古在外力的支持下成为一个独立的主权国家。
这段历史进程有着鲜明的时代烙印。早在19世纪的80年代，沙俄就开始通过不平等条约不断在外蒙古扩张势力，把外蒙视为它的势力范围。1911年，中国爆发了辛亥革命。早已觊觎外蒙的沙皇俄国，利用清朝政府危在旦夕、无暇顾及边防的时候，由其驻库伦（即现在乌兰巴托）总领事出面，策动外蒙古的活佛和王公脱离中国。11月30日，外蒙活佛哲布尊丹巴在库伦宣布“独立”，成立“大蒙古国”。接着，俄蒙军队包围了清政府驻库伦的办事大臣衙门，解除了清军的武装，并将办事大臣三多及其随从人员押送出境。中华民国成立后，袁世凯的北京政府在外蒙古的问题上，面临着艰难的选择：找库伦当局谈判，遭到拒绝；武力镇压，又遭沙俄政府的强烈干涉。另一方面，沙俄政府不顾中国政府的抗议，于1912年11月3日，同由它扶植起来的外蒙当局订立了《俄蒙协约》，规定：由俄国扶助外蒙古的“自治”及训练外蒙古军队；外蒙古不得允许中国军队入境，不准华人移民蒙地；外蒙古准许俄人享有本条约广泛的特权（如自由居住来往，经商，开矿，务农，以及开设银行、邮局等等。）内外交困的北京政府别无出路，只得与沙俄谈判寻求解决外蒙问题。1913年11月5日，沙俄当局迫使袁世凯的北洋政府签订了《中俄声明》。声明虽然也承认外蒙古是中国的一部分，要求外蒙取消独立，但规定，中国不得在外蒙古派驻官员，不得驻军，不移民；逼迫中国承认外蒙的“自治权”（即在形式上承认中国对外蒙的所谓“宗方权”），由俄国实际控制外蒙。1915年6月7日，沙俄政府、外蒙当局和北洋政府三方又在外蒙的恰克图签订了《中俄蒙协约》，确认1913年的“中俄声明”，并予以具体化。 据此，1915年6月9日外蒙宣布取消“独立的大蒙古国”。时任总统的袁世凯则册封外蒙活佛哲布尊丹巴为“呼图克图汗”，并赦免搞“独立”的有关人员。外蒙实行所谓“自治”，但实际上已日益沦为沙俄所控制的地方。
1917年，俄国爆发了十月革命。新成立的苏维埃政府虽然在1919年和1920年两次发表对华宣言，宣布废除沙俄与中国签订的不平等条约，放弃从中国掠夺的一切。但是，在外蒙古问题上，它事实上是继承了沙俄的衣钵。 1919年7月25日（也就是发表第一次对华宣言后不久），苏俄政府对外蒙也发表了一个声明，说：“外蒙古上一个自由的国家，它的一切权力属于蒙古国，任何外国都无权干涉它的内政”。并表示，苏联要求立即同外蒙古建立外交关系。在苏联红军的支持下，外蒙古成立了亲苏的新政府，实行君主立宪制度。11月5日，外蒙古宣布成为“独立国”，建立“人民革命政权”。同日，苏联和外蒙古订立了《苏蒙修好条约》，双方相互承认为合法政府。北洋政府对此虽然提出过抗议，但鞭长莫及，无能为力。另一方面，苏联为了同中国建立外交关系，几经周折，在1924年5月31日同北洋政府签订了《中俄解决1悬案大纲协定》。苏联在协定中，表示承认外蒙是中国的一部分，尊重中国对外蒙的主权。由此，中苏正式建立了外交关系。 但是，几个月后，即1924年11月26日，外蒙古政府宣布废除君主立宪制度，成立了“蒙古人民共和国”。人们有理由怀疑，上述这两个事件，不会只是一种巧合，而是有意的安排。当时，中国的政局长期混乱；南北对峙、北伐战争、蒋介石反革命政变、国共分裂、中苏断交以及1931年九一八事变后东北沦陷和1937年抗战开始，没有一个中国政府有能力去处理在苏联保护下的外蒙问题。事实上，外蒙古从此就脱离了中华大家庭，日益成为苏联的卫星国。苏联也再不承认中国对外蒙古的主权问题了。
但是，二战临近结束的时候，眼看即将成为四大战胜国之一的中国，在外蒙古问题上却遭到了一次沉重的打击。1945年2月，美国总统罗斯福、英国首相丘吉尔和斯大林在雅尔塔举行三国首脑会议。在商讨对日作战问题时，斯大林提出对日作战的条件之一是“外蒙古的现状须予以维持”。斯大林的要求得到了罗斯福和丘吉尔的同意。他们并就此签订了一个秘密的协定，世称“雅尔塔协定”。这是他们背着中国搞的一笔肮脏交易，严重损害了了中国的主权和利益，公然践踏了公认的国际准则。1945年6月15日，美国驻华大使赫尔利奉命把雅尔塔协定的内容正式通知了蒋介石。蒋介石感到愤怒，却又无可奈何，只得同意派行政院院长宋子文、外交部长王世杰和蒋经国赴莫斯科谈判。1945年6月底至8月中旬，中苏双方在莫斯科举行多次会谈，争论激烈。斯大林几乎是以威胁的口吻对宋子文说：外蒙古必须独立。外蒙古人民“既不愿加入中国，也不愿加入苏联，只好让它独立”。发果中国不同意，苏联就不会出兵打日本。中国事实上已无力来管理外蒙，何况目前外蒙和内蒙正准备联合起来要搞大蒙古共和国，这将危及华北。宋子文据理力争，毫无结果。
这样，在严酷的既成事实面前和强大的国际压力下，无可奈何的蒋介石只得指令宋子文接受苏方条件，同意苏联出兵击败日本后，在苏联尊重东北的主权、领土完整；不干涉新疆的内部事务；不援助中共等三个条件下，允许外蒙古“独立”。1946年1月5日，中国的国民政府正式承认外蒙古的独立。
故事本应到此结束，但是，蒋介石在大陆垮台、逃往台湾后，又想起了外蒙古问题。1953年，他宣布废除1945年中苏条约中关于外蒙古的换文，不承认外蒙古的独立，并下令把外蒙古重新纳入“中华民国”版图之内。而且还在国民党的中央会议上，沉重地“检讨”了一番。当然，这种可笑的举动已经无法改变历史铸就的事实。
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